日期 | 2015-05-19

在今年6月底前，近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調整。根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資為300元左右。

　　“去年，國務(wù)院對完善機關(guān)事業(yè)單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實(shí)到位?！眹鴦?wù)院總理李克強日前對機關(guān)事業(yè)單位人員工資調整確定落實(shí)時(shí)間表。

　　這意味著(zhù)，在今年6月底前，近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調整。根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資為300元左右。

　　李克強是在12日舉行的全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議上做出上述表示的。15日，李克強在這次會(huì )議上的講話(huà)全文公布。記者注意到，他在講話(huà)中還指出：“既要堅決堵住‘偏門(mén)’，解決公務(wù)人員以權力參與分配、牟取不當利益問(wèn)題，也要打開(kāi)‘正門(mén)’，建立健全正常的工資增長(cháng)機制?！?/p>

　　何時(shí)調整？

　　——今年6月底前調整到位

　　今年1月14日，國務(wù)院公布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納基本養老保險。同時(shí)，官方明確，配合這次養老保險制度改革，機關(guān)事業(yè)單位人員的工資也將同步調整。

　　隨后，有媒體曝光了公務(wù)員工資制度調整的方案。人社部副部長(cháng)胡曉義在1月19日的國新辦發(fā)布會(huì )上證實(shí)，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　但是，至于公務(wù)員工資調整具體何時(shí)落地，此后并未有明確消息?！笆裁磿r(shí)候漲工資”也成為廣大公務(wù)員群體關(guān)心的問(wèn)題。

　　現在，這個(gè)問(wèn)題終于有了明確的答案。在5月12日召開(kāi)的全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議上，李克強要求：今年6月底前，各地工資調整一定要落實(shí)到位。

　　隨著(zhù)這一時(shí)間表的明確，中國近4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位在職人員的工資，將在今年6月底得以調整。

　　調整多少？

　　——人均實(shí)際增資300元左右

　　據了解，現行機關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的。公務(wù)員實(shí)行國家統一的職務(wù)與職級相結合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jì)效工資制度。從2006年至本輪調整前，公務(wù)員基本工資已9年未漲。

　　那么本輪工資調整到底會(huì )漲多少？對于大部分機關(guān)事業(yè)單位人員來(lái)說(shuō)，每個(gè)月的工資條雖然會(huì )增加養老保險、職業(yè)年金的繳費，但由于基本工資的上漲，最終實(shí)發(fā)工資的數字則將會(huì )變多。

　　在1月23日舉行的2014年第四季度新聞發(fā)布會(huì )上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，這次調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個(gè)人繳費的改革成本?？紤]這些因素，實(shí)際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資300元左右。

　　李忠指出，需要說(shuō)明的是，由于基本工資實(shí)行全國統一標準，而養老保險個(gè)人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個(gè)人繳費，當期收入還會(huì )有所下降。

　　怎么調整？

　　——工資待遇向基層傾斜

　　在5月12日的電視電話(huà)會(huì )議上，李克強還指出，現在政府工作人員，特別是基層公務(wù)員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門(mén)”，解決公務(wù)人員以權力參與分配、牟取不當利益問(wèn)題，也要打開(kāi)“正門(mén)”，建立健全正常的工資增長(cháng)機制，使其收入隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

　　事實(shí)上，“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調整的突出特點(diǎn)之一。根據李忠透露，中國機關(guān)事業(yè)單位近4000萬(wàn)在職人員，有近800萬(wàn)人在鄉鎮工作，將通過(guò)建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，基層公務(wù)員長(cháng)期工作在一線(xiàn)，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動(dòng)。

　　值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時(shí)，凍結規范津貼補貼工資增長(cháng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。今后要通過(guò)建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實(shí)現基本工資在工資中占主體。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著(zhù)本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對公務(wù)員福利待遇高的爭議。